Juste avant le premier tour des élections municipales, creusot-infos a proposé aux candidats de répondre à quatre questions. Par écrit.

Les restrictions budgétaires imposent des économies aux collectivités. Comment les appréhendez-vous ? Quel équilibre entre investissement et fonctionnement ?

Nadège Cantier : «Les contraintes budgétaires ne sont pas une nouveauté à Torcy. Au cours du mandat qui s’achève, un travail considérable a été accompli pour rétablir l’ordre dans nos finances et retrouver de la trésorerie. Un plan de rationalisation et d’économies sur les charges générales a été mis en place. Je pense même que nous sommes l’une des rares communes à avoir réduit ces dépenses en période d’inflation.
Le nombre d’agents est historiquement élevé à Torcy, ce qui s’explique par l’histoire de la ville et la quantité ainsi que la qualité de ses équipements. Peu de communes de cette taille disposent de deux écoles, une crèche, une maison des familles, un centre de loisirs, deux gymnases, un centre culturel, une salle des fêtes, un stade… Il faudra réfléchir à chaque départ en retraite et à chaque embauche, sans jamais perdre de vue la préservation des services publics essentiels pour les citoyens. D’où la nécessité de présenter un programme à la fois réaliste et réalisable.
Pour préserver notre capacité d’investissement, il faudra travailler sur nos ressources : optimiser les subventions pour qu’elles atteignent, autant que possible, le plafond légal de 80 %, comme cela a été fait pour les aménagements des bords du lac ; poursuivre le développement économique ; et construire de nouveaux logements. Chaque nouvelle construction représente une nouvelle taxe foncière, chaque installation d’entreprise ou de bâtiment en génère une autre. Chacun a pu constater qu’elles sont nombreuses à Torcy, et en particulier à Coriolis.
Il nous faudra allier gestion rigoureuse, ambitions mesurées et développement de la commune».

Dominique Jouanne : «Dans un contexte de contraintes budgétaires accrues pour les collectivités, la gestion financière doit être abordée avec lucidité et responsabilité. À Torcy, les dépenses de fonctionnement sont relativement élevées par rapport à des communes comparables, notamment en raison d’un poids important des charges de personnel, qui dépassent 3,1 millions d’euros, soit environ 1 120 € par habitant. À cela s’ajoutent des dépenses énergétiques importantes pour les bâtiments publics et l’éclairage, qui pèsent également sur le budget communal.
Au total, le budget de fonctionnement dépasse 5,4 millions d’euros pour un budget total d’environ 6 millions et représente l’essentiel des dépenses de la commune. Cette situation limite mécaniquement notre capacité d’investissement, aujourd’hui autour de 180 € par habitant, un niveau très inférieur à celui observé dans des communes de taille similaire.
Par ailleurs, la baisse progressive des dotations de l’État et la diminution de la population entraînent mécaniquement une réduction des ressources de la commune. L’un des enjeux majeurs du prochain mandat sera donc de retrouver des marges financières, en maîtrisant davantage le fonctionnement afin de dégager des capacités d’investissement.
Cela devra aussi s’accompagner d’une politique volontariste pour redynamiser la commune, notamment en favorisant la construction de nouveaux logements afin d’attirer de jeunes familles et de redonner à Torcy une dynamique démographique et financière durable.
C’est précisément pour répondre à cet enjeu majeur que notre liste s’est entourée de compétences solides, notamment avec la présence de Sébastien Nectoux-Lanoiselee d’un responsable administratif et financier au sein d’une agence de l’État».

Qu’attendez-vous de la Communauté urbaine ?

Nadège Cantier : «La Communauté Urbaine Creusot Montceau est un partenaire essentiel pour la ville de Torcy. Elle constitue notre levier pour le développement économique, la mobilité, les grands projets structurants et l’habitat. Nous attendons d’elle qu’elle nous accompagne sur des enjeux majeurs, tels que le renouveau du site de Géant ou la réhabilitation complète de l’habitat de la résidence du Lac.
Nous collaborons déjà avec elle, et c’est grâce au travail de ses services et à la détermination de son président que nous avons pu trouver un accord avec l’OPAC et l’État pour la destruction d’un îlot de 11 maisons très dégradées (prévue en 2026-2027) et la construction d’une nouvelle résidence de 22 logements.
Cependant, nous attendons également une plus grande proximité sur les enjeux du quotidien qui touchent particulièrement nos habitants, comme la collecte des ordures ménagères et l’entretien des voiries. Il nous semble nécessaire de simplifier les processus de décision et de renforcer la proximité entre ces services et les administrés.
Nous souhaitons que les relations étroites entre la CUCM et Torcy perdurent, dans l’écoute, le travail commun et la préservation des intérêts de tous».

Dominique Jouanne : «La Communauté Urbaine Creusot Montceau est un acteur essentiel pour le développement de notre territoire. Pour une commune comme Torcy, il est indispensable que l’intercommunalité soit un véritable levier pour l’attractivité, l’aménagement et les services aux habitants.
Notre priorité sera de travailler dans un esprit de coopération constructive. Les enjeux du territoire dépassent les clivages politiques : développement économique, mobilités, attractivité résidentielle ou encore transition écologique concernent l’ensemble des communes. Il est donc essentiel de faire primer l’intérêt du territoire sur les divergences politiques afin de renforcer la crédibilité et l’efficacité de l’action publique.
Torcy doit également retrouver toute sa place au sein de l’intercommunalité. La baisse de notre population nous conduit à perdre un représentant communautaire sur deux précédemment au prochain mandat. Cette situation rend encore plus nécessaire une présence active, constructive et force de proposition pour défendre les intérêts des habitants.
Nous attendons notamment un soutien fort pour la reconversion des friches, le développement de l’habitat et l’amélioration de l’attractivité de notre commune. L’intercommunalité doit être un partenaire pour accompagner la relance de Torcy et permettre à la commune de retrouver une dynamique démographique et économique.
C’est dans cet esprit de coopération et d’efficacité que nous souhaitons» 

La sécurité est un sujet majeur. Quelle sera votre politique en la matière ? Approuvez-vous l’idée de David Marti d’avoir une police municipale intercommunale ?

Nadège Cantier : «Durant ce mandat, je me suis particulièrement investie sur ce sujet. Il reste encore beaucoup à faire, mais la commune a évolué : le quartier du Pilon, par exemple, a retrouvé un calme bien mérité. Notre action se poursuivra. Nous continuerons le déploiement de la vidéoprotection dans les nouveaux lieux de vie, comme les bords du lac ou le groupe scolaire. Son efficacité n’est plus à prouver, comme en témoignent les efforts déployés par certains pour la détruire. Nous ne lâcherons rien.
Il y a quelques années, un pôle « Citoyenneté, Sécurité, Tranquillité Publique » a été créé, avec un chef de pôle qui coordonne le service de médiation et la police municipale. Ce dispositif polyvalent permet d’agir en proximité avec deux médiateurs, un policier municipal et un ASVP, en alliant prévention et sanction. Je pense toutefois qu’il est nécessaire d’étendre les plages d’intervention de la police municipale en soirée et le week-end. Il sera donc indispensable de passer à une équipe de trois policiers municipaux.
J’approuve l’idée d’une police municipale intercommunale, à condition qu’elle soit bien réfléchie et partagée. En réalité, elle existe déjà partiellement : lors des festivités de cet été à Torcy, la police municipale du Creusot est venue en renfort. Le climat était tendu après des tags insultants à l’encontre de certains élus. Cette collaboration a été très positive, mais complexe et chronophage à mettre en place, car il a fallu obtenir l’autorisation du préfet. Une police municipale intercommunale permettrait une plus grande réactivité et une meilleure efficacité la Communauté Urbaine au service des Torcéennes et Torcéens ».

Dominique Jouanne : «La sécurité est une attente forte des habitants et elle doit rester une priorité pour la commune. À Torcy, au-delà des faits eux-mêmes, il existe encore un sentiment d’insécurité persistant qu’il faut prendre au sérieux. La première réponse doit être une présence visible et de proximité.
Nous souhaitons renforcer cette police municipale de proximité, en lien étroit avec la police nationale. La présence sur le terrain, la prévention, le déploiement de caméras de vidéoprotection, la vigilance face aux incivilités, la lutte contre les rodéos urbains et autour du lac, la mise en place de solution contre les vitesses excessives, l’augmentation des horaires d’éclairages sont des éléments essentiels pour restaurer la tranquillité publique.
Concernant l’idée d’une police municipale intercommunale, elle peut présenter des avantages en termes de mutualisation des moyens. Toutefois, les réalités et les besoins diffèrent fortement d’une commune à l’autre. Les problématiques d’une ville centre ne sont pas forcément celles d’une commune comme Torcy.
Il est donc important de conserver une capacité d’action locale et adaptée à la commune de Torcy, tout en développant des coopérations lorsque cela est pertinent.
Notre objectif est simple : garantir la tranquillité des habitants, renforcer la présence sur le terrain et travailler en coordination avec l’ensemble des acteurs de la sécurité.
La sécurité n’est pas seulement une question de moyens, c’est aussi une question de proximité, de prévention et de confiance avec les habitants.

Le gymnase du lac, situé à l’entrée de la commune, semble nécessiter des investissements et un rafraîchissement. Comptez-vous le réaliser ?

Nadège Cantier : «Le gymnase du lac est surtout très utilisé : par le CTMHB, le club de handball, par les enfants de nos écoles, par les sapeurs-pompiers de la commune, et occasionnellement par le district de football, les étudiants en STAPS, etc.
Les travaux ont déjà commencé durant ce mandat :
    •    La chaufferie a été rénovée en 2022 (90 000 €) ;
    •    L’ensemble du système d’éclairage a été remplacé par des LED (50 000 €) et les cages ont été changées (5 000 €) en 2024 ;
    •    L’armoire électrique et toute l’installation électrique ont été remplacées (7 000 €), et des destratificateurs d’air ont été posés (optimisation du chauffage) en 2025.
Actuellement, les vestiaires sont en cours de rénovation (peinture, carrelage, douches) par nos services techniques, qui regroupent de nombreuses compétences en carrelage, peinture et électricité. Le nettoyage des façades est programmé cette année, et un nouveau contrat d’entretien de la toiture a été souscrit.
Bien sûr, nous ne nous arrêterons pas là. Il est nécessaire de construire un sas d’entrée et des sanitaires PMR, de renouveler les protections murales et le revêtement de sol (210 000 €). Le CTMHB est un club en pleine progression, qui fonctionne bien. Avant la fin du prochain mandat, la question d’un agrandissement se posera. Nous y travaillons déjà : il faudra trouver des subventions ou des investisseurs».

Dominique Jouanne : «Le gymnase du lac est en effet un équipement important à l’entrée de la commune et il nécessite aujourd’hui une réflexion globale. Comme plusieurs bâtiments publics à Torcy, il montre les signes du temps et devra faire l’objet d’investissements. Mais il faut aussi regarder la situation dans son ensemble.
La commune doit faire face à plusieurs besoins importants : la rénovation de bâtiments publics, la question des deux écoles, mais aussi la situation du gymnase du Vilet, partiellement détruit par un incendie et qui nécessitera lui aussi une rénovation conséquente.
Concernant le gymnase du lac, des travaux ont déjà été réalisés, notamment la réfection complète du chauffage et une remise en état partielle des vestiaires par les services techniques. Mais le bâtiment reste énergivore et le sol sportif nécessitera à terme une rénovation plus importante, de même un aménagement, voir une extension permettant d’améliorer l’accueil du public est nécessaire.
Le club de handball, en plein développement, utilise très largement cet équipement. C’est une bonne chose pour le dynamisme sportif de la commune, mais il faut aussi réfléchir à une meilleure répartition des charges, car cet équipement bénéficie à un bassin de vie plus large que Torcy (seulement 10% des licenciés sont Torcéens). Une participation d’autres collectivités pourrait être envisagée.
Notre priorité sera donc de définir un programme d’investissement réaliste, en recherchant des subventions et en établissant des priorités claires. Dans notre équipe, Alain Borne, ancien entraîneur pendant vingt ans et arbitre, connaît parfaitement ces enjeux et sera porteur de cette réflexion»