La commune de Saint Sernin du Bois, en concertation avec le comptable public du Service de Gestion Comptable Creusot-Montceau, a décidé de présenter, dès janvier 2026, les comptes 2025 dans le format « Compte Financier Unique ».
Ce compte a été présenté et détaillé par Bernard Bouiller adjoint en charge des finances lors de la dernière séance du conseil municipal. Le Compte Financier Unique de la commune retrace l’ensemble des dépenses et des recettes autorisées, prévues, réalisées pour l’année 2025 ainsi que celles engagées et restant à réaliser.
Le CFU du budget principal (BC07300) dégage, au 31 décembre 2025, un résultat comptable global positif de 156.228€51, corrigé des restes à réaliser investissement en dépenses de 330.000€ et en recettes de 285.000€. L’excédent réel disponible est par conséquent de 111.228€51.
L’excédent réel disponible au 31 décembre 2025 varie sensiblement par rapport à 2023 (74.436€78) et par rapport à 2024 (135.871€00) en raison de l’autofinancement assuré par la collectivité. La répartition du résultat comptable de 156.228€51 entre Investissement pour – 273.833€62 et Fonctionnement pour + 430.062€13 est la conséquence directe de la décision d’assurer le préfinancement du lotissement par des fonds propres. Les recettes réelles de fonctionnement prévues pour un montant de 1.768K€ ont été réalisées à hauteur de 1.793.336€54, soit un taux de réalisation de 101,43%.
Comparées à l’exercice 2024 elles ont augmenté de 9,80%, hors cessions et transferts immobiliers (68.000€ en 2024 – 92.301€ en 2025). Cette hausse est due essentiellement à la prise en compte d’un remboursement d’assurance après sinistre, des remboursements de salaire liés à des absences de service et à une augmentation des facturations de produits et services notamment en direction des familles. Les ventes de produits et prestations diverses ont progressé de près de 9% par rapport à 2024. Cette hausse provient des recettes liées aux activités scolaires et périscolaires et notamment la restauration scolaire avec une remise à niveau des versements de « tarification sociale ». Le chapitre « Impôts et Taxes diverses » a baissé de 4% en 2024 en raison de la poursuite d’une diminution importante de la taxe d’enregistrement aux droits de mutation (-10% sur 2025) passant de 41K€ en 2023 à 29K€ en 2025. Le chapitre « Fiscalité locale » est relativement stable par rapport à l’exercice précédent. Les impôts directs locaux ont procuré une recette de 781.527€ en 2025 contre 778.288€ en 2024. Ils représentent 46% des recettes réelles de fonctionnement. Le chapitre 74 « Dotations et participations », a progressé modérément de 4,03%, portant le montant total à 359.374€32, soit 22% des recettes réelles de fonctionnement. Les dotations de l’Etat ont été valorisées de 2,16% par le biais de le DSR (dotation de solidarité rurale) bonifiée du fait de l’intégration de la commune dans le nouveau dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation). Il convient également de noter la participation de l’Etat pour le soutien et le fonctionnement de Frances Services (55K€). La CAF a contribué avantageusement au financement des activités péri et extrascolaires à hauteur de 42K€. Les recettes au titre des loyers et locations diverses (salles Polyvalente et Pierre Boyer) ont augmenté de 10% pour atteindre la somme de 120K€.

Une hausse de 5,26% pour les dépenses de fonctionnement

Les dépenses réelles de fonctionnement autorisées par le budget voté en avril 2025 ont été consommées à hauteur de 95,95%. Elles s’élèvent à 1.381K€, contre 1.312K€ en 2024 soit une hausse de 5,26%. Comparées à l’exercice 2024, les chapitres varient de façon différenciée, soit à la hausse, soit à la baisse. Les « Charges à caractère général » sont passées de 428K€ à 499K€ (+16,41%). «Les achats de fournitures ont augmenté de 30%, dont les dépenses d’énergie de plus de 50% passant d’une moyenne de 80K€ sur les exercices 2022 à 2024 à un montant de 108K€ en 2025…» a précisé Bernard Bouiller. La ligne « Entretien, maintenances et services divers… ») est passée de 193K€ à 225K€ (+16,67%) en raison de travaux imprévus sur des bâtiments. Les autres prestations (85K€), de même que les impôts payés par la commune (20K€) ont très peu varié par rapport à l’exercice précédent. Le chapitre 012 « Frais de personnel » passe de 544K€ à 618K€ ( + 13,41%). Cette évolution positive importante doit être relativisée car en 2024 les charges de personnel avaient été réduites automatiquement par l’absence de secrétaire générale des services pendant plusieurs mois.
La différence entre les recettes réelles de fonctionnement (RRF) et les dépenses réelles de fonctionnement (DRF) détermine le montant de la capacité d’autofinancement brute (CAF brute). Au 31 décembre 2025 elle s’établit à la somme de 412.520€45. Elle est destinée à rembourser l’annuité en capital de la dette pour 168.706€, à financer l’avance au budget annexe « Lotissement les Genêts » pour 202.682€ à participer au financement des investissements, le surplus pouvant être mis en réserve.

Les dépenses d'investissement réalisées à hauteur de 66%

Le CFU Investissement 2025 de la commune regroupe, aussi bien en recettes qu’en dépenses, les restes à réaliser au 31 décembre 2024 et les projets nouveaux de 2025. Les prévisions de dépenses réelles d’investissement 2025 ont été arrêtées à la somme globale de 1.082K€ dont 355K€ en crédits reportés et 169K€ en remboursement de dettes.
Ces dépenses d’investissement ont été réalisées à hauteur de 66,43% soit pour un montant de 719K€, dont 169K€ pour le remboursement de dettes et 203K€ pour la consolidation de l’avance au budget annexe « Lotissement les Genêts ».
Une partie des investissements réels directs programmés lors du vote du budget a pu être réalisée (travaux au vestiaire du stade, rénovation à l’église, fenêtres à l’école A. Frank), d’autres chantiers sont engagés et seront achevés en 2026 (réhabilitation du 2ème étage au 1880 rte de St Sernin, aménagement du rez-de-chaussée mairie, réfection de la salle P. Boyer, etc…). Par ailleurs des opérations sont en phase d’étude ou de recherche complémentaire de financement (Terrain de sport, cour des écoles, aménagement du cimetière…). Le montant des restes à réaliser au 31 décembre 2025 est relativement faible (330K€) et concerne essentiellement les travaux de réhabilitation d’immeubles communaux.
Le montant total des recettes réelles d’investissement, encaissées en 2025 (432K€) et restant à encaisser au 31 décembre 2025 (285K€) s’élève à 717.557€73. Les dépenses réelles d’investissement sont financées par des subventions à hauteur de 237.841€. L’autofinancement des dépenses réelles d’investissement est assuré à hauteur de 236.211€ par des fonds propres. L’excédent total de fonctionnement constaté et arrêté à la fin de l’exercice 2025 à la somme de 430.062€13 est employé en priorité à la couverture du déficit d’investissement de 318.833€62 prenant en compte les restes à réaliser « Recettes » et « Dépenses ». Un complément de 61.228€51 est affecté au financement des investissements de 2026.
Le solde de 50.000€ sera reporté en fonctionnement sur le budget 2026 pour constituer une modeste réserve de précaution tant au niveau du fonctionnement que de l’investissement.

Une capacité d'autofinancement positive

À la fin de sa présentation Bernard Bouiller a tenu à faire quelques commentaires sur ce budget. «La situation financière de la commune de Saint Sernin du Bois au 31 décembre 2025 est saine et équilibrée…». La capacité d’autofinancement nette est positive et en amélioration sensible par rapport aux années antérieures. Arrêtée à 169K€, elle a retrouvé un bon niveau, en adéquation avec les moyennes. L’endettement de la commune est justement maîtrisé (1.800K€ au 31 décembre 2025), en diminution sensible depuis 2014, malgré un niveau d’investissement important. Le ratio d’endettement s’établit à 1,05 ; il était de 1,80 au 31 décembre 2014. Le ratio « annuité/produits de fonctionnement » est en baisse depuis 2014, passant de 18,48% à 11,10%. Il est d’un excellent niveau. Le taux des intérêts payés est avantageusement faible (1,10% du capital restant dû au 31/12/2024). Le fonds de roulement est arrêté à la fin de l’année 2025 à la somme de 156.229€. «Le reliquat participera à l’équilibre du budget 2026 tout en conservant une réserve de précaution. La trésorerie est à un niveau optimum au 31 décembre (86K€). La situation financière de la commune de Saint Sernin du Bois est par ailleurs dynamique et ouverte, permettant de poursuivre dans un temps réfléchi une politique d’investissement ciblée sur quelques opérations locales, tout en préservant la qualité d’un service public de proximité dans un cadre de progression maîtrisé des recettes de fonctionnement…». Autres chiffres significatifs : L’investissement de la commune sur ces six dernières années est arrêté à 4,5 millions d’euros. Les subventions se sont élevées à 1,5 million d’euros. La dette au 1er janvier 2020 était de 1,9 million d’euros pour 1,8 au 1er janvier 2026.

J-C.P